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加拿大“斷腕”或致移民中介聯(lián)合起訴

2014-02-24 ● 加拿大投資移民加拿大移民政策移民中介投資移民終止

　　加拿大計(jì)劃終止聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目，作為加拿大投資移民最大的來源地，大洋彼岸的中國(guó)內(nèi)地?cái)?shù)萬申請(qǐng)者的移民之路可能直接被阻斷。而那些經(jīng)營(yíng)移民的中介機(jī)構(gòu)也面臨業(yè)務(wù)的重大調(diào)整和財(cái)富的大量損失。加拿大政府為什么會(huì)希望終止投資移民項(xiàng)目？對(duì)于正處于移民熱潮中的中國(guó)內(nèi)地來說，加拿大政府的這一政策變動(dòng)意味著什么？投資移民作為國(guó)際間巨額財(cái)富流動(dòng)的重要渠道，為什么越來越不受移民目的國(guó)歡迎？這些問題的答案將影響無數(shù)正在申請(qǐng)和將來可能申請(qǐng)移民的中國(guó)人。
　　加拿大實(shí)行了28年的聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目，或?qū)⒔K止。這幾乎是1986年以來，加拿大移民政策中對(duì)投資移民申請(qǐng)者沖擊最大的一次變革。
　　據(jù)悉，全球6.6萬申請(qǐng)人或?qū)⑹苡绊�，甚至被拒，幾乎占到了�?8年來該項(xiàng)目已吸納移民者總數(shù)的約一半，有的申請(qǐng)者已經(jīng)等待了5年。中國(guó)作為加拿大最大的移民來源地，申請(qǐng)者高達(dá)5.7萬多人。
　　作為加拿大經(jīng)濟(jì)類移民的一種，并不高的個(gè)人資產(chǎn)凈值、投資門檻，使得聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目一直非常受富人們歡迎。然而，此次作為2014年度預(yù)算案中的一部分被提及，加方認(rèn)為，這一項(xiàng)目嚴(yán)重低估了加拿大永久居留權(quán)的價(jià)值，經(jīng)該項(xiàng)目進(jìn)入加拿大的移民，其所交稅款和在加拿大賺得的薪資都少于以其他方式進(jìn)入加拿大的移民。
　　綜合媒體報(bào)道，受加新政影響，中國(guó)不少移民中介機(jī)構(gòu)正在被動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)，不少機(jī)構(gòu)已經(jīng)暫停受理投資移民業(yè)務(wù)。而有的中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)做好了起訴加拿大政府的準(zhǔn)備。
　　2011年即已停止申請(qǐng)
　　加拿大聯(lián)邦投資移民早在幾年前就已經(jīng)停止接收新的申請(qǐng)，處理進(jìn)展極不樂觀，還維持在2009年6月獲得檔案號(hào)的申請(qǐng)人。
　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日，加拿大聯(lián)邦政府在公布的2014-2015財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算案中提到，自新預(yù)算案通過之日起，將取消“投資移民計(jì)劃”和“企業(yè)家移民計(jì)劃”。
　　據(jù)加拿大移民部2013年1月8日的文件顯示，加國(guó)當(dāng)時(shí)來自全球各地的聯(lián)邦投資移民積壓案共有75651宗，其中中國(guó)申請(qǐng)人為57308宗，占全球申請(qǐng)量75%以上。如果預(yù)算案接下來在議會(huì)投票中獲得通過，就意味著等候已久的這5.7萬位申請(qǐng)人很可能被“一刀切”地拒之門外。
　　據(jù)媒體了解，目前加拿大移民主要分為三類：經(jīng)濟(jì)類移民、家庭類移民及人道主義類移民。聯(lián)邦投資移民是經(jīng)濟(jì)類移民中的子類。2013年底，加拿大公布的2014年移民配額顯示，三類移民配額共約26萬，經(jīng)濟(jì)類移民配額占全部配額的約63%，其中，聯(lián)邦投資移民配額占經(jīng)濟(jì)類配額總數(shù)的3.6%。
　　加拿大聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目一直是備受世界各國(guó)有移民意向的申請(qǐng)人歡迎的移民途徑。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》稱，在過去28年里，投資移民到加拿大的人員超過13萬人。根據(jù)加移民部的數(shù)據(jù)，2009年聯(lián)邦投資移民配額上限為12000，2012年到2014年減少為6000。從2011年開始，就不再接收新的申請(qǐng)。
　　新預(yù)算案一旦獲得通過，中國(guó)無疑是受影響最大的國(guó)家，因?yàn)楝F(xiàn)有約5.7萬申請(qǐng)者為中國(guó)人，數(shù)萬中國(guó)富豪的加拿大移民夢(mèng)或?qū)⑹軟_擊。
　　在經(jīng)濟(jì)類投資移民中，包括聯(lián)邦投資移民計(jì)劃、魁北克省投資移民計(jì)劃和省提名投資移民計(jì)劃。此次加政府的表態(tài)并不包含后兩者。
　　據(jù)了解，由于魁北克省投資移民項(xiàng)目的政策一直是跟著聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目走的，現(xiàn)在魁省可能也會(huì)觀望聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目的變化。
　　原計(jì)劃今年4月，魁省投資移民將要重開，即接收申請(qǐng)，但現(xiàn)在中介結(jié)構(gòu)并未得到4月份會(huì)否如期重開的準(zhǔn)確消息。據(jù)了解，上一次魁省接收申請(qǐng)的時(shí)間是去年的8月。
　　中介的應(yīng)對(duì)
　　“目前相關(guān)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)展開密集的對(duì)策研討，而且著手法律訴訟的準(zhǔn)備工作。”
　　雖然政策還未明朗，不過國(guó)內(nèi)幾百家中介機(jī)構(gòu)的加拿大投資移民業(yè)務(wù)將受到?jīng)_擊。據(jù)了解，中國(guó)有加拿大投資移民業(yè)務(wù)的移民中介機(jī)構(gòu)約400家。
　　業(yè)內(nèi)移民專家表示，“對(duì)于投資人來說，最大的損失不是金錢成本，而是時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。”聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)人漫長(zhǎng)的等待讓他們心力交瘁。然而，得到的結(jié)果要比遙遙無期的等待更為殘酷，不僅資產(chǎn)重新配置、子女教育規(guī)劃可能因此一無所獲，而且錯(cuò)失了很多其他移民途徑。他們中有少部分人仍然可以轉(zhuǎn)投加拿大其他項(xiàng)目，但有相當(dāng)一部分人沒有語言、年齡等優(yōu)勢(shì)，因此也就喪失了申請(qǐng)部分熱門項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
　　關(guān)于對(duì)6萬多申請(qǐng)人的處理，加政府也表態(tài)，將退還200多萬加元的申請(qǐng)費(fèi)。不過，該移民部負(fù)責(zé)人稱，每個(gè)成年申請(qǐng)人的申請(qǐng)費(fèi)為550加元，照此計(jì)算，應(yīng)該有超過3000萬加元，而不是加當(dāng)局表態(tài)的200多萬加元。
　　“毫無疑問是終止了�，F(xiàn)在的懸念是，如何處理已受理的申請(qǐng)。”資深移民顧問說。值得關(guān)注的是，此前加政府公布的預(yù)算案中提到，退回某些“預(yù)算日前遞交的申請(qǐng)”，但沒有給出“某些”的具體定義。
　　繼續(xù)表示，雖然此次政策的改變對(duì)中介機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)者來說，是“不可抗力”，但接下來申請(qǐng)人和中介機(jī)構(gòu)之間有可能會(huì)出現(xiàn)的賠償談判問題將“很麻煩”。“這取決于雙方的意愿。”如果加政府最終確認(rèn)終止投資移民計(jì)劃，一些中介機(jī)構(gòu)不僅收不回成本，可能還面臨退費(fèi)的窘境，一些小的中介機(jī)構(gòu)也許將關(guān)門。
　　“目前相關(guān)中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)展開密集的對(duì)策研討，而且著手法律訴訟的準(zhǔn)備工作，一旦時(shí)機(jī)成熟，訴訟就會(huì)立刻進(jìn)行。這個(gè)過程不會(huì)太慢。事實(shí)上，加拿大移民部在‘一刀切’取消28萬技術(shù)移民申請(qǐng)時(shí)，就已經(jīng)引發(fā)了集體訴訟潮，對(duì)于這次訴訟還是比較有信心的。”